“黨的十八大以來，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長期堅持并不斷鞏固發(fā)展?！?/span>

1月13日召開的十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，對新時代繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出一系列重要要求。

習近平總書記的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，釋放出把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去、不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要信號。

強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行

“要加強對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”“要推動黨中央重大決策部署落實見效”“要督促落實全面從嚴治黨責任”“要保證權(quán)力在正確軌道上運行”……

習近平總書記在重要講話中，對于強化政治監(jiān)督提出了重要要求，強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強‘兩個維護’的政治自覺”。

政治建設(shè)，是黨的根本性建設(shè)。黨內(nèi)監(jiān)督，擺在首位的是政治監(jiān)督。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，著力落實“兩個維護”要求。

“政治監(jiān)督，就是要看政治立場是否堅定、政治意識是否出現(xiàn)淡薄、政治信念有沒有出現(xiàn)偏離，作為黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，在這個問題上不能出現(xiàn)絲毫的偏差?！敝醒朦h校（國家行政學院）教授辛鳴說，“解決好了政治監(jiān)督的問題，其他黨內(nèi)監(jiān)督才會真正發(fā)揮作用?！?/span>

黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進到哪里。

以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅

2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。全面從嚴治黨，對于以優(yōu)良作風促進全面小康、維護好人民群眾切身利益至關(guān)重要。

習近平總書記指出，要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，精準施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。

從1月至11月，全國查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題7.08萬個、處理9.9萬人；查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題8.64萬個、處理11萬人；查處形式主義、官僚主義問題6.28萬起，處理黨員干部9萬余人……2019年，整治形式主義、官僚主義成為糾治“四風”首要任務。

“全面從嚴治黨，是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的堅強保障。貧困地區(qū)有大量的惠民項目、資金需要監(jiān)督監(jiān)管，監(jiān)督是否到位，關(guān)乎老百姓的切身感受，關(guān)乎如期脫貧大計?！敝袊鐣茖W院中國廉政研究中心秘書長蔣來用說。

繼續(xù)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打

“要繼續(xù)堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題?！睂τ诔掷m(xù)推進反腐敗斗爭，習近平總書記旗幟鮮明，又突出重點。

2019年1月至11月，中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部42人，給予黨紀政務處分40人。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，專項整治黨政管理領(lǐng)導干部、國企人員利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題，全國共查處利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題2848個，處理4217人。

北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹落實、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。

習近平總書記還特別強調(diào)，要堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。

對此，莊德水表示，金融領(lǐng)域、國企等領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集，同時腐敗風險較大，要用反腐利劍倒逼改革，助力防范化解重大風險，保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?！绷暯娇倳洀娬{(diào)，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。

莊德水認為，一體推進“三不”是從黨的十八大以來管黨治黨實踐中得到的重大啟示，將其提升到全面從嚴治黨的重要方略，明確其在黨和國家監(jiān)督體系中的重要地位和作用，具有重要的理論和實踐意義。

黨的十九大以來至2019年6月底，包括艾文禮、王鐵、秦光榮、劉士余等中管干部在內(nèi)，共有8700余名黨員干部主動投案，不敢腐的震懾效應持續(xù)放大，體現(xiàn)了反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

“下一階段重點是要繼續(xù)鞏固‘不敢腐’的成果，強化‘不敢腐’的震懾；以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，扎牢‘不能腐’的籠子；把‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果轉(zhuǎn)化為‘不想腐’的自覺?！鼻f德水說。

完善黨和國家監(jiān)督體系

做實做細監(jiān)督第一職責，貫通運用“四種形態(tài)”；推進監(jiān)察職能延伸，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落；完善派駐體制機制，不斷擦亮巡視利劍鋒芒；依規(guī)依紀依法，推動紀檢監(jiān)察法規(guī)制度與時俱進……2019年，黨和國家監(jiān)督體系在深化改革中不斷健全。

習近平總書記強調(diào)，要繼續(xù)健全制度、完善體系，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導體制，融入國家治理體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

“制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，需要理念的轉(zhuǎn)換，從有形監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橛行ПO(jiān)督，重在突出實效?！笔Y來用說，黨的十九屆四中全會特別強調(diào)了監(jiān)督體系的重要性，總書記的重要講話與四中全會精神一脈相承，旨在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

增強紀律約束力和制度執(zhí)行力

習近平總書記強調(diào)，黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線要抓好相關(guān)工作落實。

加強紀律建設(shè)，是全面從嚴治黨的治本之策。

“把紀律挺在前面，是我們?nèi)鎻膰乐吸h的一項寶貴經(jīng)驗和重要要求。只有通過嚴明的紀律，不斷提升紀律的約束力，才能更好地維護制度、執(zhí)行制度，發(fā)揮制度的效能?！毙柳Q說。

世不患無法，而患無必行之法。

“要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制”“要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容”“要以有效問責強化制度執(zhí)行”……習近平總書記提出了一系列確保制度執(zhí)行的要求。

辛鳴認為，習近平總書記的這些要求，為強化紀律約束、增強制度執(zhí)行力提供了重要遵循，將有力指導和推動廣大黨員干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。