為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于完善黨和國家監(jiān)督體系的重要指示精神，加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作，使注冊會計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管和行業(yè)自律有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn)，把注冊會計(jì)師行業(yè)監(jiān)管制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，促進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，財(cái)政部制定發(fā)布了《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施〉的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》就財(cái)政部監(jiān)督評價局、中國注冊會計(jì)師協(xié)會加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作提出明確要求：

　　一是加強(qiáng)黨對聯(lián)合監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)政部黨組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同履行法定監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)黨中央、國務(wù)院和財(cái)政部黨組交辦的監(jiān)管任務(wù)。

　　二是建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，按照統(tǒng)一檢查計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一處理處罰、統(tǒng)一發(fā)布公告原則，實(shí)施年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行聯(lián)合審理，分別由財(cái)政部監(jiān)督評價局和中國注冊會計(jì)師協(xié)會作出行政處罰和行業(yè)自律懲戒。處理處罰結(jié)果對外公開發(fā)布；聯(lián)合開展日常監(jiān)管，堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)”宗旨，對檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題所”進(jìn)行“回頭看”和整改幫扶，推動會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升。研究處理投訴舉報(bào)和信訪事項(xiàng)，及時通報(bào)相關(guān)信息。整治掛名執(zhí)業(yè)、惡性低價競爭等行業(yè)突出問題；聯(lián)合開展跨境會計(jì)審計(jì)監(jiān)管，按照財(cái)政部與有關(guān)國家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂的跨境會計(jì)審計(jì)監(jiān)管協(xié)議，充分發(fā)揮中國注冊會計(jì)師協(xié)會在國際及港澳臺事務(wù)方面的優(yōu)勢和作用，協(xié)助財(cái)政部監(jiān)督評價局做好與相關(guān)境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)及會計(jì)職業(yè)組織的協(xié)調(diào)溝通、協(xié)議制訂、線索發(fā)現(xiàn)、底稿移交等相關(guān)工作。

　　三是提高聯(lián)合監(jiān)管工作成效，將處理處罰結(jié)果在行業(yè)管理工作中予以體現(xiàn)，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)要求開展行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立行業(yè)重大輿情風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，統(tǒng)籌處理財(cái)務(wù)造假、審計(jì)失敗等相關(guān)事件。

　　四是夯實(shí)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)，推動涉及注冊會計(jì)師行業(yè)的法律法規(guī)修訂制訂和重大政策出臺，開展基層調(diào)研、課題研究，及時了解、準(zhǔn)確掌握行業(yè)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件，相互通報(bào)重要工作開展情況。進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)一線監(jiān)管力量。

　　《通知》同時要求，各財(cái)政廳（局）、財(cái)政部各地監(jiān)管局和地方注協(xié)參照實(shí)施。