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中國改革開放路遇十字路口 十八屆三中全會引改革期盼

 “中國的經(jīng)濟(jì)實力早已今非昔比,可以也應(yīng)該逐步進(jìn)入共富階段了。這就要求我們對現(xiàn)今的利益分配方式進(jìn)行徹底改革,掃除不公平、不公正的障礙,特別是對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、戶籍等許多迫在眉睫的領(lǐng)域進(jìn)行重要改革。”

 隨著黨的十八屆三中全會臨近,以及中共中央總書記、國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)的最近一系列講話,提高了中國民眾對于深化改革的期盼。

 由于十一屆三中全會帶給中國社會翻天覆地的變化,在許多中國民眾心中,三中全會顯然是值得期盼的盛會。對于這一屆三中全會,民眾同樣寄予了極高期望。除了歷史的經(jīng)驗,現(xiàn)實同樣讓民眾有理由如此期待。新一屆政府成立以來,在許多方面給我們帶來了新希望,最值得稱道的有兩個方面:一是在整治吏治方面令人耳目一新,新一屆政府高舉“打老虎,拍蒼蠅”大旗,中央巡視組的全面開花,一時間,許多老虎和蒼蠅被打,全國上下為此歡欣鼓舞,不少民眾看到了新一屆政府懲治腐敗的決心;二是在改革與簡政放權(quán)方面,中央也有突破性的進(jìn)展,今年以來,政府不斷放權(quán),有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前已經(jīng)有300多項行政審批事項取消和下放,而上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,也讓人看到,中央在改革開放上的誠意與決心。

 對于三中全會的改革方向,11月2日,習(xí)近平在人民大會堂會見21世紀(jì)理事會北京會議外方代表時明確表示,解決發(fā)展問題、改善民生仍是我們的第一要務(wù),中國堅持改革開放不動搖,中國越發(fā)展,就越開放,中國開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境,只有進(jìn)行時沒有完成時,十八屆三中全會將提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署。

 顯然,十八屆三中會將推出一個整體的綜合改革方案,是一個涉及方方面面的力度比較大的改革。對于民眾來說,最主要的改革應(yīng)該在兩方面:一是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的改革;二是利益再分配,事關(guān)公平與公正的改革。

 日前,有觀點指出,縱觀全球,目前也只有中國還在靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。此觀點未必完全正確,但至少它從一個側(cè)面說明,中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型提了近20年,依然沒有擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“粗放模式”?!凹s發(fā)展”的轉(zhuǎn)型實踐,依然任重道遠(yuǎn)。我們的市場化程度,雖然強(qiáng)調(diào)了多年,但從目前情況來看,政府仍然掌握了太多的配置資源的權(quán)力,政府在資源配置中的作用不但沒有削弱,反而有加強(qiáng)的跡象。比如此前不久,福建、四川等地區(qū)紛紛出臺了各自的投資計劃,結(jié)果十分驚人,都是大而快地上項目,投資數(shù)額巨大。各地政府還是把GDP增長看作政績的主要標(biāo)志,為了政績,不惜動用一切資源。所以,大拆大建成了各地新官上任的基本行為特征,強(qiáng)行征地等不時發(fā)生,這容易激化民間矛盾,也使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成為一句空話。

 問題的關(guān)鍵,當(dāng)然還是外甥打燈籠(照舊)——體制上的老問題。為此,不少專家表示,要“消除體制性障礙”,吳敬璉就表示,要盡快構(gòu)筑市場產(chǎn)權(quán)制度,尤其是明確土地產(chǎn)權(quán)問題及平衡政府的權(quán)力制衡。

 目前,中央政府已著手簡政放權(quán),開始觸及靈魂的最深處。十八屆三中全會能否徹底改變這種扭曲的狀況,值得期待。各界期待十八屆三中全會在消除市場壁壘、財稅體系調(diào)整、國有和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等各方面能有重大突破。

 對于大多數(shù)民眾來說,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變還相對抽象,但利益分配的改革,就具象得多。

 毫無疑問,經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,中國的經(jīng)濟(jì)實力有了顯著增強(qiáng),民眾的生活水平也迅速提高,但不可否認(rèn)的是,中國社會的貧富懸殊程度,也呈幾何級數(shù)方式增加,各類富豪排行榜對此有著深刻的印證。此前不久,《福布斯》2013中國富豪榜顯示,中國排名前400位的富豪,總財富達(dá)到34746億元;前100位富豪的凈資產(chǎn)總計19276億元,比去年激增44%。據(jù)《國際金融報》記者計算后發(fā)現(xiàn),前400位富豪的財富相當(dāng)于全國13.4億人口上半年GDP的約1/7(14%)。前400位富豪平均擁有的財富,是農(nóng)村人口全年人均現(xiàn)金收入的100萬倍,全國城鎮(zhèn)人口全年人均收入的31.7萬倍。前400位富豪的財富增速,是全國GDP增速的4.6倍;富豪人均財富增速,是城鎮(zhèn)居民人均收入增速的2.4倍。這說明,中國富豪財富急劇增長,中國財富迅速向少數(shù)富豪集聚。

 中國改革開放總工程師鄧小平曾表示,中國的社會主義建設(shè),是先富帶動后富,逐步形成共富的過程。中國的經(jīng)濟(jì)實力早已今非昔比,可以也應(yīng)該逐步進(jìn)入共富階段了。這就要求我們對現(xiàn)今的利益分配方式進(jìn)行徹底改革,掃除不公平、不公正的障礙,特別是對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、戶籍等許多迫在眉睫的領(lǐng)域進(jìn)行重要改革。

 一句話,十八屆三中全會是中國改革開放之路的十字路口,民眾對它的期待,要說多大,就有多大。


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