國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在大連夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭時(shí)表示，我國(guó)積極推動(dòng)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，引導(dǎo)民間投資增長(zhǎng)，為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。參加論壇的專家指出，金融體制的這一系列改革有助于建設(shè)有效率和競(jìng)爭(zhēng)力的金融體系，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入巨大能量。

 利率市場(chǎng)化箭在弦上

 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)研究局副局長(zhǎng)龔明華說(shuō)，利率市場(chǎng)化改革是我們金融改革的核心，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求以價(jià)格信號(hào)來(lái)引導(dǎo)供需雙方進(jìn)行金融配置。而在資本市場(chǎng)，利率和匯率就是資金的價(jià)格，因此，沒有市場(chǎng)化的利率就沒有真正有效的金融市場(chǎng)，也就不能很好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 對(duì)于利率市場(chǎng)化，各家銀行早已做好準(zhǔn)備。原招行行長(zhǎng)、現(xiàn)任永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華表示，未來(lái)銀行業(yè)改革涉及多個(gè)層面，其中利率市場(chǎng)化改革已是箭在弦上。

 廣發(fā)銀行行長(zhǎng)利明獻(xiàn)說(shuō)，利率市場(chǎng)化必須推進(jìn)。第一，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了利率雙軌制，造成了資源錯(cuò)配。第二，金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)日漸成熟，多層次的金融市場(chǎng)對(duì)資源配置有不利影響。第三，目前我國(guó)的宏觀環(huán)境比較穩(wěn)定，利率市場(chǎng)化可作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。

 民生銀行行長(zhǎng)洪崎說(shuō)：“利率市場(chǎng)化我們已經(jīng)走了17年，當(dāng)前最后一步，也是最關(guān)鍵的一步就是存款利率市場(chǎng)化，但是還要建立存款保險(xiǎn)制度，明確銀行的退出問題?！?/span>

 李克強(qiáng)總理在致辭時(shí)表示，我國(guó)將完善金融監(jiān)管體系，增強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，并且擇機(jī)推出存款保險(xiǎn)制度，要堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，讓儲(chǔ)蓄、投資者對(duì)未來(lái)都有穩(wěn)定的、可預(yù)期的回報(bào)。

 對(duì)于利率市場(chǎng)化的時(shí)間表，洪崎預(yù)期，存款保險(xiǎn)制度建立后一兩年，存款利率或?qū)⒎砰_，而這一時(shí)點(diǎn)可能在2015年。

 民間資本迎來(lái)春天

 李克強(qiáng)總理在致辭中說(shuō)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間投資增長(zhǎng)，為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

 國(guó)務(wù)院參事室特別評(píng)論員姚景源告訴記者，這對(duì)民間資本來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。一方面，在以前國(guó)企壟斷的領(lǐng)域引入民間資本，為民間資本提供了新的投資渠道，將有效盤活社會(huì)資金；另一方面，引入民間資本也就引入了競(jìng)爭(zhēng)，有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)化水平。同時(shí)，混合所有制經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)將改變單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)，民間資本甚至外資也能成為股東。

 實(shí)際上，在引入民間資本的實(shí)踐上，我國(guó)早有嘗試。今年6月26日，中石油引入600億元社會(huì)資本，共同運(yùn)營(yíng)西氣東輸部分管線，開創(chuàng)了國(guó)家重點(diǎn)工程引入民間資本和社會(huì)資本的先河。

 龔明華認(rèn)為，民間資本進(jìn)入金融業(yè)具有積極意義，對(duì)投資者雙方都會(huì)帶來(lái)一些顯著的變化。對(duì)銀行來(lái)講，將促進(jìn)銀行股本和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，提升銀行服務(wù)企業(yè)的能力，激發(fā)市場(chǎng)活力。從風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看，投資者要求建立明確的股東權(quán)責(zé)約束機(jī)制，就要完善公司治理機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易管理，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，既能促進(jìn)銀行穩(wěn)健發(fā)展也能提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而對(duì)投資于銀行的民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，投資入股銀行機(jī)構(gòu)的過程也將促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。

 龔明華表示，銀監(jiān)會(huì)正在研究由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。

 多層次市場(chǎng)服務(wù)各類需求

 投融資渠道過窄一直是困擾投資者和資金需求方的問題。

 李克強(qiáng)總理在回答世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布關(guān)于中國(guó)金融體制改革的問題時(shí)表示，中國(guó)要積極推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的培育發(fā)展。

 李克強(qiáng)說(shuō)，我們正在不斷采取措施，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，而且希望通過有效的措施來(lái)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。這需要提高直接融資比重，讓社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人有更多的投資渠道。

 姚景源表示，目前我國(guó)企業(yè)獲取資金的渠道主要還是依靠銀行，通過間接融資來(lái)滿足資金需求，渠道較為單一。而從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，直接融資在解決企業(yè)資金問題上也發(fā)揮了很重要的作用，預(yù)計(jì)未來(lái)債券市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)都會(huì)進(jìn)一步放開發(fā)展，使社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人有更多的選擇，市場(chǎng)也會(huì)更有活力。