近日,在2011年中國物流發(fā)展報告會上,交通部綜合司副司長蔡玉賀透露,交通部正在研究公路收費標準和體系,現(xiàn)行收費公路最高收費年限的30年標準可能會延長,同時收費的標準將下降?!?
收費公路,是我國近30年才出現(xiàn)的新生事物。公路收費,在很大程度上緩解了公路建設(shè)資金不足的難題,促進了我國公路交通事業(yè)的快速發(fā)展。在此情況下,“貸款修路,收費還貸”成為一種較為普遍的公路建設(shè)和運營模式。與此同時,收費公路在運行多年之后,所帶來的問題也越來越多,“收費還貸”成為一些地方亂設(shè)卡、亂收費的冠冕堂皇的理由。最近,交通部副部長翁孟勇在一次會上也坦率地說:“收費公路政策,曾經(jīng)產(chǎn)生過巨大的積極作用。但是我們也要看到,隨著它的發(fā)展,也暴露出一些缺陷,值得我們重視?!彼€強調(diào),“公路本身就帶有公益性,公路收費關(guān)系民生?!睆倪@個角度看,“公路”前面那個“公”字非常重要,但現(xiàn)在的問題是,一些地方公路應(yīng)有的公益性似乎越來越淡化了。
我們要正視的是,在一些人眼里,公路就是搖錢樹,修公路就是制造生財?shù)臋C器,就是一本萬利的發(fā)財之道。于是,有的地方亂設(shè)收費站,其密度甚至到了見縫插針、隔橋可望的程度。在縣與縣、市與市、省與省之間,一般都要設(shè)收費站,而有的地方甚至緊挨著設(shè)立了兩個收費站,目的就是要把過路費留在本地,防止在甲地過路到乙地繳費。還有的收費站在顯要位置樹立標牌“貸款修路,收費還貸”,似乎理由極為充分,但是究竟貸了多少款、收了多少費、還了多少款、還需收多少,則只字不提,甚至從不對外公布,也沒有人能夠說得清。實際上,“貸款修路、收費還貸”在有些地方完全變成了攔路收費的借口,從不接受社會監(jiān)督,而收了多少錢,如何使用了這些錢,也都成了“高級機密”。
公路收費給當?shù)刎斦黾恿艘还P不小的收入,但也并非“有百利而無一害”。收費是以降低效率、限制物流、增加運費等為代價的,而這對民眾通行的便利,對物流業(yè)的成長,對一個地區(qū)的發(fā)展,并不是什么好事。既然公路收費關(guān)系民生改善和經(jīng)濟發(fā)展,那么我們在審定公路收費時,就應(yīng)該著眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃,充分考慮民生,使公路運營符合科學(xué)發(fā)展的要求,而不能一葉障目、顧此失彼,為了少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人的利益而損害公路的公益性。
前不久,根據(jù)中央精神,已有17個省取消了政府還貸的二級公路收費站,撤銷了1723個收費站點。這對廣大群眾和相關(guān)地區(qū)來說,無疑是件大好事。我們強調(diào)和落實公路的公益性,就短期來說,一些地方可能會少了一筆收入,但從長遠來看,這將為改善民生和發(fā)展經(jīng)濟提供便利條件。(2月16日,光明日報)