創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各單位各部門(mén)緊密?chē)@中心工作，確定爭(zhēng)創(chuàng)主題、設(shè)計(jì)主題用語(yǔ)、精選活動(dòng)載體，在“結(jié)合”上做文章，在求實(shí)求效上用氣力，取得了階段性成果。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并把它轉(zhuǎn)化為制度和機(jī)制，既是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是評(píng)判活動(dòng)成效、實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目的的基本要求。
    
          一、構(gòu)建組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的發(fā)展機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明，要構(gòu)建組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的發(fā)展機(jī)制，首先，要圍繞中心工作，確定科學(xué)而具體的爭(zhēng)創(chuàng)主題。這種主題是一面高揚(yáng)的大旗，能夠引領(lǐng)活動(dòng)主體同心同德、真抓實(shí)干，“在服務(wù)大局中當(dāng)先鋒，在促進(jìn)發(fā)展中爭(zhēng)優(yōu)秀”。其二，要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)主題用語(yǔ)。主題用語(yǔ)是進(jìn)軍的號(hào)角，推敲好、宣傳好符合行業(yè)特點(diǎn)的主題用語(yǔ)，能起到引領(lǐng)方向、振奮人心、營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍的作用，使活動(dòng)主體置身于良好的環(huán)境中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。其三，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，是實(shí)施對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)分類(lèi)指導(dǎo)的具體要求，也是引領(lǐng)基層黨組織圍繞發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)、黨員緊貼崗位工作爭(zhēng)優(yōu)秀的有效抓手。
    
          二、構(gòu)建基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾機(jī)制。實(shí)踐表明，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行公開(kāi)承諾，是促使基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀的好形式好辦法。根據(jù)許多地方的經(jīng)驗(yàn)，要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中構(gòu)建基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾機(jī)制，一要把握公開(kāi)承諾的原則。即：突出先進(jìn)性、增強(qiáng)針對(duì)性、把握可行性、注重實(shí)效性。二要明確公開(kāi)承諾的內(nèi)容。基層黨組織要按照“五個(gè)好”的要求，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大事項(xiàng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措、服務(wù)群眾的重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)基層黨組織的重點(diǎn)工作、關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)，列為公開(kāi)承諾的主要內(nèi)容。黨員要按照“五個(gè)表率”的要求，重點(diǎn)圍繞模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，在履行崗位職責(zé)特別是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)為群眾辦好事實(shí)事等方面作出承諾。三要規(guī)范公開(kāi)承諾的方式。就是要做到科學(xué)定諾、公開(kāi)示諾、扎實(shí)踐諾、民主評(píng)諾。在具體操作中，要注意在承諾前，搞好調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，確保承諾內(nèi)容的科學(xué)性和可行性；承諾事項(xiàng)確定后，要采取多種方式進(jìn)行公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；踐諾過(guò)程中，要狠抓落實(shí)、建立承諾臺(tái)賬，兌現(xiàn)一件、銷(xiāo)號(hào)一件；要實(shí)行口頭承諾與書(shū)面承諾相結(jié)合、階段承諾與長(zhǎng)期承諾相結(jié)合，確保承諾事項(xiàng)件件有著落、事事有回音，經(jīng)得起群眾的評(píng)議和認(rèn)定。
    
          三、構(gòu)建以組織和群眾為主體的評(píng)點(diǎn)機(jī)制。根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建組織與群眾評(píng)議機(jī)制，要遵循下述程序和方法：一要明確評(píng)議內(nèi)容。要制訂評(píng)議方案，并統(tǒng)一印發(fā)相關(guān)文件和表格，將評(píng)議情況記錄備案。對(duì)黨員的評(píng)議內(nèi)容，應(yīng)包括參加實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度，踐行公開(kāi)承諾情況；立足本職崗位創(chuàng)佳績(jī)、作貢獻(xiàn)的情況；聯(lián)系和服務(wù)群眾情況等。二要運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的方法搞好評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，一般采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的辦法進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入自己所聯(lián)系的基層單位或聯(lián)系黨員的工作現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并幫助基層黨組織解決工作中出現(xiàn)的難題。群眾評(píng)議工作，應(yīng)由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，原則上每半年進(jìn)行一次，一般采取召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)議的方式進(jìn)行。具體操作方法是：征求意見(jiàn)，開(kāi)展自查，并形成書(shū)面自查材料；召開(kāi)會(huì)議，組織黨員互評(píng)和群眾評(píng)議，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)；爾后，將群眾評(píng)議結(jié)果通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行通報(bào)。三要認(rèn)真落實(shí)整改措施，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議提出的意見(jiàn)，被評(píng)點(diǎn)的黨組織和黨員要虛心聽(tīng)取，并認(rèn)真查找問(wèn)題的原因，落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，及時(shí)整改落實(shí)。
    
          四、構(gòu)建用身邊事教育身邊人的典型選樹(shù)機(jī)制?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的典型選樹(shù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步構(gòu)建用身邊事教育身邊人的典型選樹(shù)機(jī)制，要堅(jiān)持三個(gè)基本原則。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。在典型選樹(shù)上，以事實(shí)為依據(jù)，既不人為拔高、也不降格以求，確保典型不失真、不夸大，真實(shí)可信，經(jīng)得起考驗(yàn)。二要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。以群眾公認(rèn)為原則，以群眾信服為選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾身邊推薦宣傳先進(jìn)典型。三要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。選樹(shù)典型要突出時(shí)代特征、反映時(shí)代需要，展示時(shí)代風(fēng)貌，體現(xiàn)時(shí)代精神，引領(lǐng)時(shí)代價(jià)值取向。要做好四項(xiàng)工作。一是多層面發(fā)現(xiàn)典型。要經(jīng)常深入基層、深入黨員群眾，既注重選樹(shù)在危難時(shí)刻豁得出的英模人物，也要注重發(fā)掘在平凡崗位作出突出貢獻(xiàn)、取得佳績(jī)的無(wú)名英雄；既注重選樹(shù)關(guān)鍵崗位、熱門(mén)行業(yè)的先進(jìn)典型，也要注重發(fā)掘各行各業(yè)、各個(gè)層面的先進(jìn)典型；既注重選樹(shù)社會(huì)公認(rèn)的老典型，也注重發(fā)掘身邊的新典型。二是多形式培養(yǎng)典型。要制定先進(jìn)典型培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和培養(yǎng)引導(dǎo)；采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門(mén)幫扶等方式，與先進(jìn)典型結(jié)對(duì)子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；定期組織先進(jìn)典型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其在業(yè)務(wù)技術(shù)和政治思想上不斷提高、更趨成熟；結(jié)合工作實(shí)際，搭建先進(jìn)典型發(fā)揮作用、促進(jìn)成長(zhǎng)的載體和平臺(tái)；關(guān)心愛(ài)護(hù)先進(jìn)典型，政治上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、工作上創(chuàng)造良好環(huán)境，生活上解決其困難問(wèn)題。三是多渠道宣傳典型。要抓住先進(jìn)典型的精神實(shí)質(zhì)和閃光點(diǎn)，深入挖掘其動(dòng)人事跡和鮮活事例，使典型人物鮮活生動(dòng)、可信可學(xué)，富有感染力和吸引力。要充分利用各種宣傳陣地、宣傳手段和宣傳媒體，采取為廣大黨員和群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，使先進(jìn)典型深入人心，引領(lǐng)時(shí)代潮流。四是多平臺(tái)發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。要選擇多種平臺(tái)，讓先進(jìn)典型言傳身教、帶頭示范，使不同單位、不同崗位的基層黨員和干部學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向作用，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，形成勤奮敬業(yè)、廉潔自律的良好風(fēng)尚；充分發(fā)揮先進(jìn)典型的幫帶作用，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)幫后進(jìn)、先進(jìn)帶后進(jìn)，互幫互助、共同提高的目的。
    
          五、構(gòu)建對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的評(píng)選表彰機(jī)制。一要建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)的制度規(guī)定。這些規(guī)章制度，要對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的目的、應(yīng)堅(jiān)持的原則、評(píng)選的條件、表彰的種類(lèi)、表彰的層次和人員（單位）比例等作出明確規(guī)定，以利于在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中有所遵從。二要建立科學(xué)、民主的評(píng)選表彰程序。具體來(lái)說(shuō)，就是要對(duì)評(píng)選表彰的對(duì)象（先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員）推薦、民意測(cè)評(píng)的程序，公示征求意見(jiàn)的程序、組織考核的程序、申報(bào)審批的程序等作出明確規(guī)定，以利于充分發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，把優(yōu)秀的黨員和黨組織評(píng)選出來(lái)，使整個(gè)評(píng)選表彰工作結(jié)果公開(kāi)、程序合法、黨員信服、群眾滿(mǎn)意。三要加強(qiáng)對(duì)評(píng)選表彰過(guò)程的指導(dǎo)和調(diào)控。工作中，既要排除人為因素的干憂(yōu)，真正做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，不搞平衡照顧；又要注意把活動(dòng)中的表現(xiàn)與工作的一貫表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，不埋沒(méi)長(zhǎng)期默默無(wú)聞、不事張揚(yáng)的先進(jìn)典型；特別是在專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選表彰時(shí)，要與其職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定結(jié)合起來(lái)，與評(píng)選其他各類(lèi)先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，使表彰激勵(lì)作用經(jīng)常發(fā)揮，進(jìn)而形成全黨同志積極進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好格局和精神風(fēng)貌。
    
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