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高效能治理深觀察｜如何實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體與城市的雙向奔赴
來(lái)源：河南組工
高效能治理深觀察｜如何實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體與城市的雙向奔赴
隨著快遞物流、外賣送餐等新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，騎手等新就業(yè)群體已成為服務(wù)市民生活、助力基層治理的一支重要力量。
為了推動(dòng)新就業(yè)群體從“治理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;治理主體”，我省以建設(shè)“暖心驛站”為抓手，努力實(shí)現(xiàn)以心暖“新”，解決他們生活中的急難愁盼問(wèn)題。同時(shí)，創(chuàng)新基層治理模式，聘請(qǐng)騎手擔(dān)當(dāng)移動(dòng)網(wǎng)格員，將新就業(yè)群體納入社會(huì)治理體系。這一探索，不僅提升了社會(huì)治理的效能，也讓新就業(yè)群體成為基層社會(huì)治理的參與者，實(shí)現(xiàn)了新就業(yè)群體與城市的雙向奔赴。
01“暖心驛站”提升城市溫度
4月29日上午，鄭州市管城回族區(qū)綠都廣場(chǎng)C棟寫字樓，上班族在排隊(duì)等電梯。
“綠都廣場(chǎng)有3棟寫字樓，有5000多人在這里工作。”綠都物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，寫字樓里多為從事自媒體、信息通信等新興職業(yè)的年輕人，因此，來(lái)這里送外賣和送快遞的“小哥”也多。
綠都物業(yè)在一樓大廳設(shè)置了“暖心驛站”，配置有早點(diǎn)淘智能柜、休息椅、微波爐、醫(yī)藥箱、雨傘等便民服務(wù)設(shè)施和用品。同時(shí)，在樓外設(shè)置了電動(dòng)車專屬停車區(qū)和換電柜，騎手可以通過(guò)掃描“騎手碼”查看路線圖，還可以及時(shí)更換電池。騎手陶康樂(lè)說(shuō)：“過(guò)去最頭疼的問(wèn)題就是途中車沒(méi)電、天熱沒(méi)水喝?，F(xiàn)在到處都設(shè)有‘暖心驛站’，喝水、吃飯、充電等問(wèn)題都解決了。”
如今，像這樣的“暖心驛站”全省已建有1600多個(gè)，它們用真情架起關(guān)愛(ài)的橋梁，溫暖了新就業(yè)群體，傳遞著城市的文明與溫度。
除了“暖心驛站”，我省還探索建設(shè)新就業(yè)群體活動(dòng)陣地，將服務(wù)和功能全面升級(jí)。
去年6月，鄭州市二七區(qū)京廣路街道聯(lián)合餓了么外賣平臺(tái)共同打造“暖心e站——新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心”，為騎手提供綜合性活動(dòng)陣地。“暖心e站”設(shè)有休息區(qū)、心理咨詢室和法律咨詢室；實(shí)行助“新”行動(dòng)，制定新就業(yè)群體成長(zhǎng)與支持服務(wù)清單，為新就業(yè)群體提供安全培訓(xùn)、職工權(quán)益、法律援助等服務(wù)。
02暢通配送“最后一百米”
很多騎手表示，在送外賣的過(guò)程中，遇到的問(wèn)題主要是“三難”：一是停車難，很多地方禁停電動(dòng)車；二是進(jìn)門難，一些小區(qū)不讓電動(dòng)車通行，騎手只能將電動(dòng)車停在小區(qū)門口，步行送餐；三是找人難，一些小區(qū)樓棟門牌標(biāo)識(shí)不清，來(lái)回找太耗費(fèi)時(shí)間……
圍繞這些難題，我省以建設(shè)“騎手友好社區(qū)”為突破口，探索打通配送“最后一百米”的路徑，推動(dòng)兼顧社區(qū)秩序、用戶體驗(yàn)、騎手便利的綜合治理。
去年11月7日，焦作市解放區(qū)在25個(gè)社區(qū)開展“騎手友好社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、騎手等五方代表簽署了“騎手友好社區(qū)”共建協(xié)議。社區(qū)聚焦騎手所想所盼，暢通服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)為騎手辦實(shí)事、解難題。轄區(qū)內(nèi)的錦祥花園社區(qū)不僅提供“微導(dǎo)圖”，方便騎手準(zhǔn)確找到每一棟樓，還與18家商戶結(jié)成暖“新”商戶聯(lián)盟，為騎手提供吃飯、電動(dòng)車維修、理發(fā)等優(yōu)惠服務(wù)。
洛陽(yáng)市君悅藍(lán)庭小區(qū)禁止電動(dòng)車通行，為方便騎手送外賣，小區(qū)專門在地下車庫(kù)設(shè)置綠色通道，規(guī)劃專門的騎手通行路線。騎手可以在地下車庫(kù)騎電動(dòng)車到某一棟樓的入口，再乘電梯上樓。很多小區(qū)一方面完善樓棟標(biāo)識(shí)，另一方面在出入口設(shè)置“騎手友好線路圖”，標(biāo)明樓棟號(hào)等信息，提升了配送效率。
03騎手變身基層治理“流動(dòng)哨兵”
邊濤是美團(tuán)駐馬店公司的一名外賣騎手。今年4月13日，他到一個(gè)小區(qū)的一棟樓送外賣時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩部電梯中的一部出現(xiàn)故障，就給物業(yè)公司打電話，電梯得到及時(shí)維修。他說(shuō)：“做這些事都是順便幫個(gè)忙，舉手之勞而已。”
為發(fā)揮騎手等新就業(yè)群體在基層治理中的作用，我省各地因地制宜，探索將新就業(yè)群體納入基層治理的路徑和機(jī)制。
去年10月，漯河市組織全市外賣配送員“亮身份、融網(wǎng)格，強(qiáng)治理、提效能”，聘請(qǐng)了223名外賣配送員作為街道流動(dòng)網(wǎng)格員。這些騎手在配送過(guò)程中，通過(guò)“外賣隨手拍，網(wǎng)格隨時(shí)辦”等形式，參與社情民意收集、突發(fā)事件直報(bào)、異常情況預(yù)警等城市基層治理。騎手趙子龍?jiān)谒筒屯局邪l(fā)現(xiàn)一家餐飲店衛(wèi)生狀況很差，便立即聯(lián)系有關(guān)部門上報(bào)情況，執(zhí)法人員及時(shí)讓商家整改，消除了食品安全隱患。
鞏義市開普社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的一家科技網(wǎng)絡(luò)公司60余名“騎士先鋒”聘為移動(dòng)微網(wǎng)格員。這些移動(dòng)微網(wǎng)格員把發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不文明現(xiàn)象及時(shí)反映給社區(qū)，提高了解決問(wèn)題的效率。騎手李文亮說(shuō)：“讓騎手擔(dān)任移動(dòng)微網(wǎng)格員，是社區(qū)和居民對(duì)我們的認(rèn)可和信任，能為社區(qū)居民做些力所能及的事，我們很高興。”
將新就業(yè)群體納入基層治理體系，既增強(qiáng)了新就業(yè)群體凝聚力、獲得感，也提升了治理效能。這些穿梭在街巷的“城市哨兵”，成為基層治理的一道亮麗風(fēng)景線。
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