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基本團(tuán)務(wù)知識(shí)
第一節(jié) 團(tuán)費(fèi)的收繳及管理工作
團(tuán)章明確規(guī)定，團(tuán)員有向團(tuán)組織繳納團(tuán)費(fèi)，下級(jí)組織有向上級(jí)組織繳納團(tuán)費(fèi)的義務(wù)。團(tuán)費(fèi)的繳納與管理，是團(tuán)支部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好團(tuán)費(fèi)的收繳與管理工作，不僅可以為團(tuán)組織開展活動(dòng)提供一定的物質(zhì)依托，更是加強(qiáng)團(tuán)員與團(tuán)組織聯(lián)系，增強(qiáng)團(tuán)員組織觀念的一項(xiàng)有效手段。各級(jí)團(tuán)組織尤其是團(tuán)的支部應(yīng)重視與加強(qiáng)團(tuán)費(fèi)的收繳與管理工作，建立嚴(yán)格的團(tuán)費(fèi)收繳、管理與使用制度，確定專人管理團(tuán)費(fèi)帳目，建立團(tuán)費(fèi)收繳與使用臺(tái)帳，定期向團(tuán)員代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)匯報(bào)團(tuán)費(fèi)的收繳與使用情況。
按照?qǐng)F(tuán)中央有關(guān)團(tuán)費(fèi)繳納、管理與使用規(guī)定，基層團(tuán)委所得的團(tuán)費(fèi)，可保留其中的50%，其余部分逐級(jí)上交，區(qū)、縣、局級(jí)團(tuán)委可留用其中的50%，其余上交團(tuán)市委。團(tuán)支部原則上應(yīng)將所收?qǐng)F(tuán)費(fèi)如數(shù)上繳基層團(tuán)委，不能留用。但是獨(dú)立團(tuán)支部或團(tuán)總支，在征得上級(jí)基層團(tuán)委同意的情況下，可留用部分團(tuán)費(fèi)。
北航北海學(xué)院各團(tuán)支部在收繳團(tuán)費(fèi)時(shí)，可按照以下辦法：
1、團(tuán)支部在每年11月或12月（具體收繳時(shí)間跟據(jù)上級(jí)團(tuán)委所下達(dá)的文件而定）向團(tuán)員收繳費(fèi)，并向上級(jí)基層團(tuán)委上繳所收全部團(tuán)費(fèi)；
2、團(tuán)支部組織委員在收繳團(tuán)費(fèi)和上交團(tuán)費(fèi)的過程中，應(yīng)做好團(tuán)費(fèi)收繳記錄，保留上級(jí)團(tuán)委收繳收據(jù)；
3、團(tuán)支部應(yīng)定期公布團(tuán)員團(tuán)費(fèi)繳納情況，對(duì)于無故不交團(tuán)費(fèi)的團(tuán)員要進(jìn)行批評(píng)和幫助；
4、團(tuán)支部在開展團(tuán)的活動(dòng)時(shí)，可向上級(jí)基層團(tuán)委申請(qǐng)一定的團(tuán)費(fèi)和團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
團(tuán)費(fèi)主要用于組織團(tuán)員青年開展富有教育意義、有益于青年身心健康的活動(dòng)，表彰青年先進(jìn)集體和個(gè)人，建立青少年活動(dòng)基地，購買圖書及其他文化用品等。使用團(tuán)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌安排、合理使用”的原則，不得將團(tuán)費(fèi)分給個(gè)人，不準(zhǔn)用于團(tuán)干部個(gè)人生活補(bǔ)助，不得用于請(qǐng)客送禮等非團(tuán)活動(dòng)。團(tuán)的支出應(yīng)由團(tuán)的支部委員會(huì)討論決定，未經(jīng)團(tuán)的支部允許，任何人不得隨意支出團(tuán)費(fèi)。
第二節(jié) 辦理團(tuán)組織關(guān)系變更的手續(xù)
為了加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭取同級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)更多的支持，在同級(jí)黨組織隸屬關(guān)系變更時(shí)，團(tuán)組織隸屬關(guān)系應(yīng)隨黨組織隸屬關(guān)系相應(yīng)變更。
辦理組織關(guān)系變更手續(xù)，團(tuán)支部分別向現(xiàn)組織關(guān)系隸屬的基層團(tuán)和待接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的基層團(tuán)委提交書面報(bào)告，并附黨的組織關(guān)系變更的證明材料?；鶎訄F(tuán)委及時(shí)對(duì)報(bào)告作出批復(fù)，將批復(fù)送達(dá)團(tuán)支部，做好組織關(guān)系變更記錄，采取適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ渌麍F(tuán)支部。
團(tuán)支部在接到上級(jí)團(tuán)委的批復(fù)后，要及時(shí)向黨支部匯報(bào)，召開團(tuán)員大會(huì)，通知全體團(tuán)員，并及時(shí)辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。
第三節(jié) 團(tuán)員證的管理及使用
中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員證封面為墨綠色，象征著青春和朝氣蓬勃的青年運(yùn)動(dòng)；封面上方印有紅色燙金團(tuán)徽，象征著共青團(tuán)是團(tuán)結(jié)教育青年的核心。團(tuán)的組織和團(tuán)員應(yīng)按規(guī)定管理和使用團(tuán)員證。
團(tuán)員證是證明團(tuán)員身份最直接、最有效的證件，是團(tuán)員政治身份公開的、法定的證明。由1985年5月團(tuán)的十二大正式通過實(shí)行。按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員證管理暫行條例》，其主要功能在于：
1、 證明團(tuán)員的政治身份；
2、 轉(zhuǎn)移團(tuán)員組織關(guān)系；
3、 方便團(tuán)員參加團(tuán)組織活動(dòng)；
4、 進(jìn)行團(tuán)員團(tuán)籍年度注冊(cè)；
5、 記載團(tuán)員獲得的團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)；
6、 作為團(tuán)員超齡離團(tuán)的永久紀(jì)念。
認(rèn)真做好團(tuán)員證的日常管理，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)員管理有直接的關(guān)系。團(tuán)員證的日常管理工作主要有以下幾項(xiàng)：
1、頒發(fā)工作。新團(tuán)員入團(tuán)后，團(tuán)組織要及時(shí)通過鄭重方式向其頒發(fā)團(tuán)員證。頒發(fā)團(tuán)員證的對(duì)象還包括：擔(dān)任團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中國共產(chǎn)黨員、在團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從事團(tuán)的業(yè)務(wù)工作的團(tuán)的干部。對(duì)熱心支持團(tuán)的各項(xiàng)工作的黨政部門的負(fù)責(zé)同志和老干部們，可以頒發(fā)榮譽(yù)團(tuán)員證。團(tuán)員證應(yīng)經(jīng)過上級(jí)團(tuán)組織統(tǒng)一編號(hào)，貼有團(tuán)員本人相片并由上級(jí)團(tuán)組織加蓋騎縫印章后生效。團(tuán)員證專用鋼印由團(tuán)市委指定生產(chǎn)廠家進(jìn)行統(tǒng)一制作，各級(jí)團(tuán)委不得擅自制作團(tuán)員證鋼印。團(tuán)員證鋼印編號(hào)是識(shí)別團(tuán)員所在地區(qū)、系統(tǒng)、單位、部門的標(biāo)志，團(tuán)員證前三位數(shù)字表示團(tuán)員所在基層團(tuán)委，后五位數(shù)是辦法單位團(tuán)員證的順序號(hào)。
2、建立《團(tuán)員花名冊(cè)》，以掌握?qǐng)F(tuán)員團(tuán)員證的編號(hào)、轉(zhuǎn)移、注冊(cè)、注銷等情況。
3、建立團(tuán)員證的分級(jí)管理工作。團(tuán)員的團(tuán)員證一般由團(tuán)員本人自費(fèi)購買、自行保管，團(tuán)員證的分級(jí)管理的目的是明確基層團(tuán)委和所屬團(tuán)支部兩級(jí)組織在團(tuán)員證管理工作中的職責(zé)，使團(tuán)員證管理制度化、規(guī)范化。團(tuán)員證分級(jí)管理的具體職責(zé)劃分是：基層團(tuán)委主要負(fù)責(zé)團(tuán)員證的頒發(fā)、補(bǔ)發(fā)、回收和注銷，團(tuán)員關(guān)系的轉(zhuǎn)接。團(tuán)員入黨和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)，基層團(tuán)委應(yīng)在團(tuán)員證內(nèi)予以注明和蓋章，建立與團(tuán)員證編號(hào)一致的團(tuán)員登記手冊(cè)，進(jìn)行團(tuán)員檔案管理等。
結(jié)合北京大學(xué)實(shí)際工作情況，下面簡要介紹各基層團(tuán)支部如何辦理該支部團(tuán)員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作、如何辦理丟失團(tuán)員證的部分團(tuán)員管理工作及如何辦理團(tuán)員團(tuán)籍年度注冊(cè)的工作等。
一、 團(tuán)員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作：
1、 新生：每年9月初各院（系、所、中心）團(tuán)委（總支）通知新生各班團(tuán)支書收齊所在團(tuán)支部團(tuán)員的團(tuán)員證，統(tǒng)一在團(tuán)員證內(nèi)予以注明和蓋章。
2、畢業(yè)生：每年5、6月各院（系、所、中心）團(tuán)委（總支）通知各班團(tuán)支書收齊所在團(tuán)支部團(tuán)員的團(tuán)員證，統(tǒng)一在團(tuán)員證內(nèi)予以注明和蓋章。
二、 補(bǔ)辦部分團(tuán)員的團(tuán)員證：
每年9月中下旬校團(tuán)委組織部對(duì)各院（系、所、中心）團(tuán)委（總支）下發(fā)《關(guān)于補(bǔ)辦團(tuán)員證的通知》，其中要求各單位組織工作負(fù)責(zé)人統(tǒng)一組織本單位團(tuán)員證補(bǔ)辦事宜。需補(bǔ)辦團(tuán)員證的同學(xué)準(zhǔn)備免冠一寸照片一張，并在照片后注明姓名及院系。各單位組織工作負(fù)責(zé)人按要求將本單位照片收齊后，整理一份補(bǔ)辦人員名單及總?cè)藬?shù)，按時(shí)交至校團(tuán)委組織部。校團(tuán)委組織部統(tǒng)一辦理后，將團(tuán)員證發(fā)給各單位負(fù)責(zé)人，最后到達(dá)團(tuán)員手中。
三、 辦理團(tuán)員團(tuán)籍年度注冊(cè)：
每年9月（或每年第一季度）各院（系、所、中心）團(tuán)委（總支）通知各班團(tuán)支書收齊所在團(tuán)支部團(tuán)員的團(tuán)員證，統(tǒng)一在團(tuán)員證內(nèi)予以注明和蓋章。
第四節(jié) 團(tuán)員入黨后團(tuán)籍的管理
團(tuán)籍即團(tuán)員資格。取得團(tuán)籍即意味著成為共青團(tuán)組織中的一員。被批準(zhǔn)入團(tuán)的青年在支部大會(huì)通過之日取得團(tuán)籍。
《團(tuán)章》規(guī)定：“團(tuán)員在加入共產(chǎn)黨后仍保留團(tuán)籍；年滿二十八周歲，沒有在團(tuán)擔(dān)任職務(wù)，就不再保留團(tuán)籍?！比朦h后的團(tuán)員年滿二十八周歲，且無團(tuán)內(nèi)職務(wù)，辦理其超齡離團(tuán)手續(xù)時(shí)，團(tuán)支部應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)團(tuán)委，在其《入團(tuán)志愿書》備注欄和團(tuán)員證“團(tuán)員超齡離團(tuán)欄”中注明其轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨員的日期，加蓋公章，移交組織人事部門；團(tuán)員證交其本人保存，作為永久紀(jì)念，但不得使用。
團(tuán)員入黨后，在作為預(yù)備黨員期間，如果不符合黨員的要求而被取消其預(yù)備黨員資格，其團(tuán)籍不應(yīng)被取消。如果是因其在黨員預(yù)備期間犯有錯(cuò)誤而被取消其預(yù)備黨員資格，團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)其犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度、承認(rèn)錯(cuò)誤的態(tài)度和所犯錯(cuò)誤造成的影響，經(jīng)過同級(jí)黨組織同意后，對(duì)其作出團(tuán)紀(jì)處分。
二十八周歲以下團(tuán)員入黨后，或在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的黨員，將同其他團(tuán)員一樣，享受團(tuán)員的一切權(quán)利，可以以團(tuán)員身份，作為青年的入團(tuán)介紹人。保留團(tuán)籍的黨員，應(yīng)參加團(tuán)組織的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)。如果黨團(tuán)活動(dòng)在時(shí)間上發(fā)生沖突時(shí)，一般以參加黨的活動(dòng)為主；如需參加團(tuán)組織活動(dòng)，應(yīng)征得黨組織同意。入黨后仍保留團(tuán)籍的團(tuán)員，在取得預(yù)備黨員資格之日起，應(yīng)繳納黨費(fèi)，可不繳納團(tuán)費(fèi)，自愿繳納團(tuán)費(fèi)者不限。
入黨后仍保留團(tuán)籍的團(tuán)員，在工作調(diào)動(dòng)時(shí)，除轉(zhuǎn)接其黨組織關(guān)系外，應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)接其團(tuán)組織關(guān)系。
第五節(jié) 開展團(tuán)員“推優(yōu)”入黨
北航北海學(xué)院共青團(tuán)是由先進(jìn)青年組成的群眾組織，在堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行黨的決議過程中發(fā)揮著重要作用。為團(tuán)結(jié)教育好廣大青年，使廣大青年在思想政治方面更加積極上進(jìn)，并積極向黨組織靠攏，形成一股強(qiáng)大的凝聚力和向心力，很有必要在廣大團(tuán)員中開展“推優(yōu)”入黨工作。
一、“推優(yōu)”工作的基本概念和內(nèi)容
“推優(yōu)”工作即共青團(tuán)組織積極向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年作黨的發(fā)展對(duì)象。這是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。團(tuán)章規(guī)定：“基層團(tuán)組織有對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象的任務(wù)?！薄巴苾?yōu)”工作是新時(shí)期團(tuán)組織發(fā)揮黨的助手與后備軍作用在政治上的最高體現(xiàn)，是共青團(tuán)發(fā)揮育人作用的體現(xiàn)。也是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力和凝聚力、戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要。
中共中央組織部1995年3月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的意見》，其中明確規(guī)定：“繼續(xù)堅(jiān)持28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過‘推優(yōu)’的規(guī)定，真正使‘推優(yōu)’工作成為發(fā)展青年黨員的主渠道，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源?！边@一文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)組織在“推優(yōu)”工作中所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！巴苾?yōu)”工作的主要內(nèi)容是：
1、提高對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)與黨組織的溝通，爭取黨組織的支持，建立和完善工作制度；
2、加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)，在團(tuán)員及青年中廣泛開展黨的基本知識(shí)的教育，積極幫助、教育和引導(dǎo)那些認(rèn)真履行團(tuán)員義務(wù)、自覺發(fā)揮團(tuán)員作用、具有政治進(jìn)步要求的團(tuán)員向黨組織提出入黨申請(qǐng)，不斷壯大青年入黨積極分子隊(duì)伍，做到有“優(yōu)”可推；
3、重點(diǎn)做好入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作。團(tuán)組織要熱情關(guān)心提出入黨申請(qǐng)的團(tuán)員，幫助他們不斷堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，牢記為人民服務(wù)的宗旨，純潔入黨動(dòng)機(jī)積極協(xié)助黨支部切實(shí)做好他們的培養(yǎng)與考察工作；
4、在所在單位黨支部的指導(dǎo)下，確保“推優(yōu)”質(zhì)量，嚴(yán)格“推優(yōu)”秩序，完成“推優(yōu)”工作；
5、認(rèn)真了解黨組織對(duì)“推優(yōu)”對(duì)象的反饋意見，和黨組織一起共同加強(qiáng)對(duì)“推優(yōu)”對(duì)象的教育和幫助。
二、“推優(yōu)”工作的基本程序和主要環(huán)節(jié)
結(jié)合我校的實(shí)際情況，“推優(yōu)”工作的基本程序是：
1、團(tuán)支部經(jīng)過對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)與考察，確定培養(yǎng)對(duì)象。
2、將推薦對(duì)象的日常表現(xiàn)及考察結(jié)果形成書面材料，經(jīng)團(tuán)支部委員會(huì)討論通過后，填寫《優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象推薦表》，說明推薦理由，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審核并簽署意見。
3、團(tuán)員、團(tuán)支委和團(tuán)支部副書記由其所在團(tuán)支部向同級(jí)黨組織推薦，團(tuán)支部書記由上級(jí)團(tuán)委向其所在單位和部門的黨組織推薦。
4、推薦對(duì)象經(jīng)黨組織討論后暫不夠發(fā)展條件的，負(fù)責(zé)推薦的團(tuán)組織要認(rèn)真向黨組織征求意見，有針對(duì)性地開展培養(yǎng)工作，待確定有明顯進(jìn)步后，可以繼續(xù)推薦。
“推優(yōu)”工作處于不斷完善的過程中，各級(jí)團(tuán)組織在建立各種制度的同時(shí)，首先應(yīng)健全與落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)：
1、 工作計(jì)劃環(huán)節(jié)。
2、 培訓(xùn)環(huán)節(jié)。
3、 鍛煉考察環(huán)節(jié)。
4、 定期推薦環(huán)節(jié)。
三、做好“推優(yōu)”工作要處理好幾個(gè)關(guān)系
“推優(yōu)”工作中要切實(shí)處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
1、要認(rèn)清“推優(yōu)”工作與發(fā)展青年黨員工作的關(guān)系。團(tuán)支部在“推優(yōu)”工作中既要認(rèn)識(shí)到“推優(yōu)”工作是黨交給團(tuán)組織的一項(xiàng)責(zé)無旁貸的任務(wù)，是團(tuán)組織發(fā)揮黨的助手與后備軍作用在政治上的體現(xiàn)和團(tuán)組織育人作用的重要體現(xiàn)，避免產(chǎn)生“發(fā)展青年黨員是黨組織的事，與團(tuán)組織無關(guān)”的錯(cuò)誤思想，團(tuán)支部要有滿腔的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的精神；同時(shí)還要明確認(rèn)識(shí)到應(yīng)將團(tuán)組織的工作重點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的進(jìn)行培養(yǎng)、教育與推薦上。在推薦團(tuán)員青年入黨時(shí)團(tuán)支部要與黨組織廣泛交流意見，盡可能使每項(xiàng)工作都能保持一致。尤其是在發(fā)展黨員的過程中，其決定權(quán)在黨組織，即“推優(yōu)”對(duì)象是否已經(jīng)具備一名共產(chǎn)黨員的條件，應(yīng)由黨組織決定。
2、要處理好“推優(yōu)”數(shù)量與“推優(yōu)”質(zhì)量的關(guān)系。各級(jí)團(tuán)組織要按照中央和北京市有關(guān)加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的文件精神，不斷加大“推優(yōu)”工作力度，要不拘一格地將符合黨員條件的團(tuán)員青年推薦給黨組織，堅(jiān)決糾正在“推優(yōu)”工作中“下比例”、“分指標(biāo)”的做法。同時(shí)又要充分認(rèn)識(shí)到“推優(yōu)”工作是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作，要嚴(yán)格按推薦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不能搞“大撥轟”，不能講面子，走關(guān)系，憑個(gè)人關(guān)系進(jìn)行推薦，隨意降低“推優(yōu)”工作標(biāo)準(zhǔn)。在各個(gè)工作環(huán)節(jié)中都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能單純求數(shù)量而不注意“推優(yōu)”質(zhì)量。
3、要處理好在青年中廣泛開展“推優(yōu)”工作與突出“推優(yōu)”重點(diǎn)的關(guān)系。既要使“推優(yōu)”工作能面向全體青年，并利用“推優(yōu)”工作加強(qiáng)對(duì)全體團(tuán)員青年的教育，又要有重點(diǎn)地加強(qiáng)在生產(chǎn)科研一線、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的青年以及團(tuán)干部中發(fā)展青年黨員的工作.